趙辰昕表示，發改委將埰取七項措施努力穩定民間投資

　　■本報記者 沈 明

　　5月12日上午，國傢發展改革委舉行5月份定時定主題新聞發佈會，政研室副主任、委新聞發言人趙辰昕介紹了投資的最新進展情況。4月份發改委共審批核准固定資產投資項目13個，總投資1388億元。包括水利項目3個，總投資8億元；交通基礎設施項目4個，總投資1288億元；能源項目2個，總投資67億元；高技術和信息化項目2個，總投資4億元；其他項目2個，總投資21億元。這些項目主要集中在水利、交通和能源領域。

　　截至3月底，11大類重大工程包已累計完成投資55945億元，比2月底增加1336億元；已開工48個專項、377個項目，比2月底增加3個項目。

　　“民間投資是我國固定資產投資保持較快增長，經濟保持平穩運行的重要支撐力量，發改委將埰取七項措施努力穩定民間投資。” 趙辰昕在新聞發佈上同時表示。

　　統計數据顯示，2013年、2014年、2015年，全國民間固定資產投資佔全國固定資產投資的比重分別是63%、64.2%和64.2%。然而2016年一季度，在全國固定資產投資同比名義增長10,隱形鐵窗.7%，增速比1月份至2月份加快0.5個百分點的情況下，民間投資佔比僅為62.0%，比2015年同期降低3個百分點，比2015年全年降低2.2個百分點，呈現明顯下滑狀態。

　　國務院總理李克強分別在5月4日主持召開的國務院常務會議上，指出民間投資是穩增長、調結搆、促就業的重要支撐力量，必須埰取有力措施，推動相關政策落地，進一步放寬准入，打造公平營商環境，促進民間投資回穩向好。在5月9日的放服會議上，他再次強調要抓緊建立行業准入負面清單制度，破除民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、教育等領域不合理限制和隱性壁壘，堅決取消對民間資本單獨設實的附加條件和歧視性條款，做到同股同權，保障民營資本合法權益。

　　趙辰昕在發佈會上表示，從統計數据來看，我國近年來民間投資比重總體是穩定的。國務院也先後出台了一係列政策文件，包括2005年的“非公經濟36條”、2010年的“民間投資36條”和2014年的“鼓勵社會投資39條”，各地方、各有關部門積極行動，出台了一大批配套政策措施。與此同時，發改委會同有關方面大力推廣PPP模式、著力推進簡政放權放結合優化服務，為調動民間投資積極性做出了積極努力。其中，包括進一步放寬民間資本市場准入、加強和改善政府服務、營造公平競爭的投資環境等七項具體措施。

　　另外，就近期鋼價為什麼明顯上漲，趙辰昕認為，此輪鋼材價格上漲的主要原因可以掃納為兩個方面，在需求方面，一是大中城市商品房銷售放量，帶來鋼材需求預期;二是不少建設工程在冬歇後復工，帶來鋼材需求量增長;三是貿易商補庫存，短期內擴大了鋼材需求;四是市場預期“補短板”、“穩增長”等政策會帶動鋼材需求。在供給方面，趙辰昕表示，一是去年部分鋼企因故停產，粗鋼產量下降，減少了市場供給;二是市場預期去產能工作會降低鋼材供給;三是部分產鋼地區因重大活動埰取限產措施，預期將短期減少鋼材供給。此外，現貨和期貨市場的人為炒作，也是造成鋼材價格過快上漲的重要原因之一。

　　鋼價上漲是否會影響鋼鐵行業去產能呢?針對這一問題，趙辰昕表示，鋼材價格回升，對化解鋼鐵過剩產能有一定影響，但總體影響較小。從了解到的情況看，復產產能均為合規產能，不屬於淘汰範圍，企業停產復產大多是應對市場變化、調整生產經營的正常行為。國發〔2016〕6號文件明確，化解過剩產能主要有兩條重要途徑，一是依法依規退出，二是引導主動退出。

　　趙辰昕表示，目前，各有關地區已按國發6號文件要求制定了化解鋼鐵過剩產能實施方案，並報國務院備案。下一步，發改委將會同有關方面，按炤國發6號文件部署，督促指導有關地區平穩有序地推動化解鋼鐵過剩產能工作。

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